読者のI. Sakaguchiさんから、次のようなコメントをいただいた。
これは重要な問題だと思うので、少しまとめてみよう。
議論の前提として、用語の整理をしておこう。漁獲圧を規制する方法としては、入口規制と出口規制の２つのアプローチがある。
１）入口規制
出漁する船の数、出漁時間、曳網回数などに上限を設けるアプローチで。出漁時間など漁獲努力量を制御するエフォートコントロールと漁具や漁法の規制をテクニカル・コントロールが含まれる。２）出口規制
港に水揚げされる漁獲物の量を規制するアプローチ。全体の漁獲枠を早い者勝ちで奪い合うオリンピック方式と、漁獲枠を予め個々の経営体に配分する個別漁獲枠方式がある。
沿岸国による一般的な漁業管理は、以下のような順序で進化した。
１）ライセンス制度
↓
２）テクニカルコントロール
↓
３）漁獲枠（オリンピック）
↓
４）個別漁獲枠
こういう順序になるのは、理由がある。１）から４）の順に、導入のハードルが高くなるのだ。どの国も、入れやすい制度から順次導入していったが、効果が無かったので、徐々に管理のハードルを上げていき、結果として個別漁獲枠に到達したのである。
ここで、注意しておくべきことは、それぞれの方法はAlternativeではなく、併用される点である。ほとんどの漁業は、ライセンス制度を導入した上で、テクニカルコントロールも行い、漁獲枠を設定した上で個別配分している。国内の有識者は「入口規制と出口規制のどちらが優れているか」というような議論を延々としているのだが、そういう議論をすること自体が無知の証である。
「入口規制のみでは、水産資源の持続的利用は無理」というのが、世界の漁業国の結論である。水産庁は、かたくなに出口規制を拒んでいるのだが、日本の漁業がなすすべもなく衰退していることからも、入口管理では不十分なことは明らかであろう。
（つづく）
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- なぜ入口管理は機能しないのか？ その１ from 勝川俊雄公式サイト