TAC制度の見直し会議１回目の感想

TAC有識者懇談会について、業界紙速報としては冴えない記事しかなくて報告する気も起きんかったんですが、生の声はとても参考になります。傍聴に行ければいいんですけどねえ。ところで、本日、さきほど貴重なものが目に留まりました。水産庁HP左柱にある「資源管理の部屋」を開けていただくと、『７．TAC制度等の検討に係る有識者懇談会』という項目がNewでアップされております。
第一回資料の（資料3）我が国における漁業管理・資源管理の概要、32頁は結構な資料です。
P.4に「資源評価（ABCの算定等）の考え方」というペーパーがあり、非常にわかりやすいです。（個人的には物足りない気がしますが。）
P.27「TACによる資源管理の現状（１）」にはTAC数量の設定方法が解説してあって、H9は資源状況に応じ漁獲実績ベースでTAC設定、H10～14前年のTAC数量をベースに資源動向や漁業経営の事情を勘案して設定、H15（から？）ABCベースに設定、となっています。経時的な推移がわかって、とてもタメになります。
続いて、表があって、TACのABCに対する比率がH14は0.8～12.2であったが、1.5以上の魚種はまいわし、さば類、まあじ、すけとうだら、ずわいがにとなっており、H20は比率0.4～1.2で1.5以上の魚種はすけとうだらとさば類となっています。（こういうのの経年推移の表が欲しいと言っているんですけどね、北まきにいた人が減ってる資源なんかない、と業界紙で公言しているもんだから。）

まだ、全部の頁を見たわけではありませんが、公開情報としてはりっぱなものです。

ついに国が見直しを検討しましたか～～。
長いTACの「お試し期間」でしたが、今回の見直しで「本格的実践期間」になるかは・・これからの動きに注目ですね。

僕が注目したのは「TACを決定するのには多大なエネルギーを費やす」という点と「漁業者の合意形成がなければなりたたない」という点でしょうか。
漁業者の漁獲量を基本として算定されているTAC割り当てなのですから、改定後はABCを基本に、減少傾向の魚種はTACを厳格にすれば、漁業者も納得するでしょう（笑）

過去の国際情勢の動きのなか、漁業者に迷惑をかけないように作られたTAC制度、をどのように納得させるのか。
その手段の一つとしてわかりやすいIQの説明で段階的に漁業者の理解を得ていくのが理想の形だと考えます。

そうなれば国に残されている問題は、漁業者の退職金をどうするか、でしょうか。
退職金が借金となる現在の状況を補助金で埋めるのかなぁ・・・。

本当に今後に注目したいです。

さて、ゼミ資料の合間の息抜きに長文失礼しました。

漁業（従事）者の減少について、マクロ統計だけでは見えない部分が隠されているような気がします。

外国人の漁船乗組員、そして「研修制度」による外国人の漁業労働者として占める割合の増大はどこまで進んでいるのか不透明です。漁船乗り組み員不足に対する穴埋めは外国人で、というのが水産庁の政策？となっていますか。

業界紙速報さん
（資料3）我が国における漁業管理・資源管理の概要は、
よくまとまっていますね。
http://www.jfa.maff.go.jp/suisin/yuusiki/dai1kai/siryo_03.pdf
これを読むと、ちゃんと見直してもらえるような気がしてきます。
そういう流れだから、資源管理反対派は必死なのかもしれませんね。

この前、有識者の一人の東大の山川さんから話を聞きましたが、
この会議はなかなかおもしろそうですよ。
有識者懇談会は議事録が公開されるそうなので、
議事録がでたら、あれこれ、書いてみるつもりです。

ユウラさん
>ついに国が見直しを検討しましたか～～。
>長いTACの「お試し期間」でしたが、
>今回の見直しで「本格的実践期間」になるかは・・
>これからの動きに注目ですね。

資源管理の見直しは常に行うべきなんだけど、
こういう形でしっかりとやるのは良いことです。

>僕が注目したのは「TACを決定するのには多大なエネルギーを費やす」という点と
>「漁業者の合意形成がなければなりたたない」という点でしょうか。
>漁業者の漁獲量を基本として算定されているTAC割り当てなのですから、
>改定後はABCを基本に、減少傾向の魚種はTACを厳格にすれば、
>漁業者も納得するでしょう（笑）

多くの漁業者は、TACが減ることには、納得しないと思います。
それでも、生物の生産力に見合った水準までTACを減らすべきです。
私としては、たった２０万人の漁業者だけではなく、
それ以外の国民にも納得できるような資源管理制度であることが
大切だと思うのであります。
漁業者の自主管理だったらまだしも、
国が税金を使ってやる以上、その他国民の合意も重要です。

beachmolluscさん
>外国人の漁船乗組員、そして「研修制度」による外国人の
>漁業労働者として占める割合の増大はどこまで進んでいるのか不透明です。
マグロ漁船などはかなり進んでいるはずですが、沿岸はどうなんでしょうね。
確かに情報が少ないですね。

>漁船乗り組み員不足に対する穴埋めは外国人で、
>というのが水産庁の政策？となっていますか。
それはないと思います。
日本人の漁業者の数を維持するというのが、
族議員＆水産庁の至上命題です。
だからこそ、ITQに対して強い拒否反応を示すのでしょう。